Planvorming

Voor planvorming met betrekking tot spoorwegincidentbestrijding staan naast de Leidraad VTB [button]ter beschikking:

• Notitie: “Aanpak planvorming rampenbestrijding”, versie 1.11 d.d. 27 april 2006 
• Het format: “Format Rampenbestrijdingsplan”, versie 2.1 d.d. 23 november 2006

Beide documenten zijn door de betrokken negen veiligheidsregio’s in de voorbereiding op de Betuweroute en HSL-Zuid opgesteld. Het format Rampbestrijdingsplan is zowel in pdf als in Word-formaat beschikbaar (voor toepassing in de eigen regio).

De aanvalsplannen en/of bereikbaarheidskaarten en eventuele andere operationele en logistieke plannen die hierbij horen, worden gezien als (regionale) uitwerking op dit format. In feite zijn zij niet anders als de gebruikelijke planvorming in de regio. Op grond van ervaring met de Betuweroute is wel het belang gebleken om ook deze ‘onderliggende’ plannen in multidisciplinair verband op te stellen of in ieder geval multidisciplinair af te stemmen.

Een voorbeeld van Veiligheidsregio Gelderland-Midden en Gelderland-Zuid toont hoe het format kan worden toegepast, in deze situatie voor de Betuweroute (Rampbestrijdingsplan Gelderland-Zuid + 2x foto-overzichtskaart).

Deze formats/documenten zijn als wijziging in te passen binnen het regionale TIM-plan zoals wordt geadviseerd in de Leidraad VTB.

Aandachtspunten: 

• De negen veiligheidsregio’s hebben voor de voorbereiding op de Betuweroute en HSL-Zuid besloten om per veiligheidsregio een rampbestrijdingsplan voor het spoor op te stellen. De vier betrokken Provincies hebben daarbij aangegeven dat zij niet ‘strikt’ naar de voorgeschreven indeling van een rampbestrijdingsplan zullen kijken bij de beoordeling, vanwege het belang van de innovatieve insteek bij deze nieuwe uitvoeringsvorm van planvorming voor het spoor. 
• Op het conventionele spoor is zowel sprake van personen- als goederenvervoer (waaronder begrepen vervoer van gevaarlijke stoffen). Bij de HSL-Zuid is alleen sprake van personenvervoer en bij de Betuweroute uitsluitend goederenvervoer. Voor toepassing van het format rampbestrijdingsplan voor het conventionele spoor zullen dus de scenario’s voor beide vervoersvormen in het plan moeten worden opgenomen! 
• Het format rampbestrijdingsplan kan ook worden gebruikt met een andere benaming indien dat wenselijk is. Bijvoorbeeld als “Calamiteitenplan spoor” of “Coördinatieplan spoor”. Belangrijk is echter wel het uitgangspunt dat het plan onderdeel uitmaakt van een overkoepelend TIM-plan, waarbij bijvoorbeeld ook opleiden, bijscholen, trainen en oefenen de benodigde aandacht krijgen. 
• Bluswatervoorziening is een belangrijk onderdeel in de planvorming op ongevallen met gevaarlijke stoffen. De Betuweroute beschikt daarvoor – als enig spoor! – over spoorsloten en op sommige baanvakken over buisleidingen en waterpompen. Hierdoor is voor de Betuweroute vrijwel overal en altijd een waterleverantie van 6.000 liter/minuut beschikbaar. Voor de Betuweroute staat elk baanvak op een bereikbaarheidskaart en is op elke kaart de bluswatervoorziening opgenomen .