In 2007 zijn risico’s op de drie thema’s klimaatverandering, energievoorzieningszekerheid en polarisatie en radicalisering beoordeeld. Dit heeft in het voorjaar van 2008 geleid tot de eerste bevindingenrapportage in het kader van de nationale risicobeoordeling . In deze tweede bevindingenrapportage zijn niet alleen extra scenario’s voor de drie genoemde thema’s opgenomen, maar is ook een aantal thema’s toegevoegd. Het gaat om de thema’s verwevenheid boven- en onderwereld, ict-uitval en ernstige ongevallen.
In deze rapportage worden dreigingen langs één meetlat gelegd op basis van een vooraf overeengekomen model. Dreigingscenario’s voor bijvoorbeeld overstromingen, pandemieën en langdurige uitval van nutsvoorzieningen en voor incidenten met een moedwillige oorzaak worden op een eenduidige manier beschreven, onderbouwd met cijfers en geaggregeerd (de scenario’s zijn verkennend van aard en geven geen voorspelling van de toekomst). Op deze manier worden de risico’s voor de nationale veiligheid vergelijkbaar en wordt agendering van maatregelen mogelijk.